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中办国办“松绑”科研经费管理:简化预算编制科目 下放调剂权限

发布日期:2021-01-09 00:27浏览次数:
本文摘要:中办、国办最近家办公室最近共同发布了一份文件,明确了几项措施升级中央财政科研项目资金管理,降低管理权限。该名为《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,从经费比例、支出范围、科目设置等方面提出了一系列松绑激励的政策措施,激发了科研人员的创新创造活力。其中一大亮点是简化预算编制科目,降低调剂权限。 《意见》指出,将直接费用中的会议费、出差费、国际合作和交流费合并为科目。

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中办、国办最近家办公室最近共同发布了一份文件,明确了几项措施升级中央财政科研项目资金管理,降低管理权限。该名为《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,从经费比例、支出范围、科目设置等方面提出了一系列松绑激励的政策措施,激发了科研人员的创新创造活力。其中一大亮点是简化预算编制科目,降低调剂权限。

《意见》指出,将直接费用中的会议费、出差费、国际合作和交流费合并为科目。财政部、科技部、教育部、发展改革委员会四部门负责人指出,合并会议费、出差费、国际合作和交流费科目,费用合计不超过直接费用的10%,不需要提供预算计算依据,科研人员在制定这部分预算时,不需要具体说明开几次会,开几次差。《意见》还指出,在项目总预算不变的情况下,将直接费用中的材料费、测试测试加工费、燃料动力费科目的预算调整权下放给项目负责人。另外,为了加大对科学研究者的激励力度,四部门明确了取消业绩支出比例的限制,明确项目负责人可以在核定的间接费用比例范围内统一安排业绩支出,与科学研究者在项目工作中的实际贡献有关。

据新华社报道,科研项目资金分为直接费用和间接费用,直接费用一般包括设备费用、出差费用、会议费用、国际合作和交流费用、劳务费用等10种左右的支出科目,间接费用主要用于项目承担部门的成本费用和对科研人员的业绩激励。为进一步完善间接成本补偿机制,意见提高了间接成本比重。核定比例可提高到不超过直接费用扣除设备购买费用的一定比例:500万元以下部分为20%,500万元至1000万元部分为15%,1000万元以上部分为13%。在差旅费和会议费管理方面,《意见》明确下放差旅会议费管理权限,不容易应用行政预算和理财方法。

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中央高校、科研院校可根据实际需要研究制定差旅费管理办法,合理确定教育科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。中央高中、科学研究院因教育、科学研究需要召开的业务性会议,其次数、天数、人数、会议费用范围、标准等由公司根据实事求是、简化、高效、节约的原则决定。四部门表示,项目主管部门应在2016年底前出台实施细则,为预算编制、审查、财务检查等提供操作规范,防止政策在执行中变形。

中央高中、科研院应在2016年9月1日前制定出差旅费、会议费内部管理方法。


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